干旱区生态环境知识资源中心(Arid): 新疆主体功能区的科学基础与技术应用

Arid

	新疆主体功能区的科学基础与技术应用
	包安明; 张小雷; 杨德刚; 张新焕; 张豫芳; 刘海隆; 易秋香; 杜宏茹; 钟瑞森; 乔旭宁; 常存; 夏富强
完成单位	中国科学院新疆生态与地理研究所
登记(发布)日期	2012
中文摘要	主体功能区规划是战略性、基础性、约束性规划,是党中央、国务院 “十一五”做出的重大战略部署,并在十七大报告中提出到2020年”主体功能区布局基本形成”目标。《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发〔2007〕21号)进一步明确编制主体功能区规划的目的和重大意义。 2007年12月国家发改委颁发“省级主体功能区域划分技术规程”,依据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类,确定主体功能定位,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。新疆作为典型干旱地区,具有与其他区域明显不同的生态环境、资源和社会经济区域特点,因而成为全国8个先行试点地区。根据新疆山地-绿洲-荒漠空间特点,提出一套不同空间尺度、特殊自然地理单元、特殊经济功能和社会功能定位的主体功能区量化技术方案,解决传统社会经济统计的空间表达技术难题,对新疆主体功能区规划与全国实现无缝对接有重要意义。项目以主体功能区理论和绿洲空间组织理论为基础,以构建适宜新疆干旱区主体功能区规划技术体系为核心,重点支撑新疆主体功能区划方案和规划内容,指导新疆人口、经济、资源环境在空间上协调发展。项目在收集大量数据的基础上,通过大量模拟试验和试划,发展并形成了新疆干旱区主体功能空间区划”点-轴-面”理论,提出具有干旱区特色、符合国家战略安全的新疆国土空间开发布局和开发强度;提出基于生态约束与节水潜力的干旱区水资源利用率新思路和计算方法;构建基于绿洲和地理格网栅格模型,形成绿洲地理格网技术与传统行政区人文要素融合的空间表达方法;发展了多源数据协同技术,首次实现新疆主体功能区“一张图”的空间表达方法;完成23个单因子和9大指标的图集,编制完成《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》和《新疆生产建设兵团主体功能区规划》,规划成果在其他行业规划中得到应用。发表论文70篇,培养博(硕)士研究生13名,获软件登记5项;编制完成《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》(2012年12月27日,自治区人民政府正式发布)、《新疆生产建设兵团主体功能区规划》(2013年1月17日,新疆兵团正式发布)。项目技术方法和理论成功应用于《新疆维吾尔自治区环境功能区划》和《新疆生产建设兵团主体功能区规划》编制,成果被《天山北坡经济带发展规划》、《科技支撑引领新疆跨越式发展战略研究报告》、《新疆额敏河流域规划》、《北疆西北部区域经济合作与融合发展战略研究》采用,对新疆生态环境保护和建设起到重要作用。基于项目理论和方法,课题组近期承担了《主体功能区框架下乌鲁木齐市空间发展规划》和《哈密地区主体功能区规划》,为多个地县级空间规划提供技术支持,产生了重大的社会和环境效益。
中文关键词	主体功能区 ; 新疆 ; 国土空间开发 ; 人文要素空间表达 ; 多源数据协同
成果类型	应用技术
中图法分类号	F127
URL	http://dbpub.cnki.net/grid2008/dbpub/detail.aspx?dbcode=SNAD&dbname=SNAD&filename=SNAD000001595903
来源机构	中国科学院新疆生态与地理研究所
资源类型	成果
条目标识符	http://119.78.100.177/qdio/handle/2XILL650/243150
推荐引用方式 GB/T 7714	包安明,张小雷,杨德刚,等. 新疆主体功能区的科学基础与技术应用[Z]. 应用技术,2012.