干旱区生态环境知识资源中心(Arid): 石羊河流域行业取耗水总量控制与地下水超采区管理方案研究

Arid

	石羊河流域行业取耗水总量控制与地下水超采区管理方案研究
	张永明; 陈吉平; 侯慧敏; 王建旺; 马雁萍; 齐兵强; 王磊; 张续军; 张天任; 曹进军; 王志强; 殷雪梅; 解瑞; 毕文涛; 马成彪; 雷莉; 张志军; 李常亮; 张帆; 戴向前
完成单位	兰州理工大学
登记(发布)日期	2012
中文摘要	(1)任务来源：自选课题 (2)应用领域和技术原理。本课题是以石羊河流域行业取耗水总量控制与地下水超采区管理方案制定为主要研究内容,研究制定流域取水许可总量控制指标体系。为了进一步巩固流域治理得成果,开展流域行业取耗水总量控制与地下水超采区管理方案研究工作,为流域实施最严格水资源管理制度提供基础支撑,对于完善流域行业取耗水总量控制,强化流域地下水超采区的管理具有重要意义。 (3)性能指标(写明合同要求的主要性能和实际达到的性能指标)。石羊河流域初始水权界定范围为石羊河流域范围内的上中下游各有关县区和其他单位,包括武威市及其所辖的天祝、古浪、凉州、民勤四县区,金昌市及其所辖的永昌、金川两县区,以及张掖及其所辖的肃南、山丹两县。水权界定将以地级市为基础,以县(区)为单元,分行业、分层次进行界定。通过对不同水平年流域水资源供需平衡预测分析,确定在新的水循环条件下,2015年、2020年和2030年流域的可供水量,亦即流域取水总量,分别为22.53亿m3、21.18亿m3和23.58亿m3。根据实地调查,分析确定各行业耗水率,提出流域不同水平年行业耗水总量控制指标,分别为15.86亿m3、14.61亿m3和15.69亿m3。根据不同水平年分行业、分区域、分水系的水资源配置方案,从需水管理角度对农业、第二产业(特别是高耗水行业)、三产、居民生活用水的用水定额、用水效率和节水发展进程进行系统分析,开展典型调查,提出“集体水资源”和“公共水资源”的概念,“集体水资源”暂不办理取水许可申请,“公共水资源”对应取水许可总量。在实地调查分析基础上,拟定流域分行业“集体水资源”占取水总量的份额,提出了流域行业取水许可总量控制指标。依据水文地质条件、水资源统一调度和地下水资源保护、绿洲安全与生态脆弱区的保护三个方面对石羊河流域进行分区,分区的起始点界定在内陆河出山口处,终点在绿洲与沙漠的交界处。分析地下水资源的利用现状,针对流域地下水超采区生态脆弱特性,提出流域地下水四区划分,即控制开采区、保护开采区、调蓄开采区、限制开采区,并分区提出取水管理措施。 (4)与国内外同类技术比较。在干旱内陆区提出了流域水权制度建设框架意见,明晰了石羊河流域初始水权的分配;通过对不同水平年流域水资源供需平衡预测分析,确定在新的水循环条件下,2015年、2020年和2030年流域的可供水量,亦即流域取水总量,提出流域不同水平年行业取耗水总量控制指标。提出流域地下水四区划分,即控制开采区、保护开采区、调蓄开采区、限制开采区,并分区提出取水管理措施。在流域地下水资源开采调查评价的基础上,分析出地下水水资源的利用现状,制定出相应的取水许可审批制度和管理办法,提出了流域地下水超采区管理方案。经查新,在国内外同类研究中尚不多。所以,本课题研究具有明显的前瞻性、先进性和科学性。 (5)作用意义(直接经济效益和社会意义)。项目的研究成果可为流域实施取水许可总量控制与水资源管理提供基础支撑,对于完善流域行业取耗水总量控制,强化流域地下水超采区的管理,保障流域水资源的可持续利用、生态环境的良性循环和经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。 (6)推广应用的范围、条件和前景以及存在的问题和改进意见。本研究成果可在石羊河流域及干旱内陆河流域范围内应用。存在的问题： 1.用水总量控制指标没有分解到灌区和用水户; 2.对于相关管理体制的设计仅为初步探索阶段,仅作为未来的管理思路提出,具体的制度确定尚需国家相关政策的指导。
中文关键词	水权制度 ; 取水许可 ; 地下水 ; 超采
成果类型	应用技术
中图法分类号	TV213.4
URL	http://dbpub.cnki.net/grid2008/dbpub/detail.aspx?dbcode=SNAD&dbname=SNAD&filename=SNAD000001513713
资源类型	成果
条目标识符	http://119.78.100.177/qdio/handle/2XILL650/243082
推荐引用方式 GB/T 7714	张永明,陈吉平,侯慧敏,等. 石羊河流域行业取耗水总量控制与地下水超采区管理方案研究[Z]. 应用技术,2012.