干旱区生态环境知识资源中心(Arid): 青海湖流域生态环境保护与综合治理规划

Arid

	青海湖流域生态环境保护与综合治理规划
	张贺全; 孙饶斌; 逯庆章; 王彬; 杨秀丽; 郑维生; 冶民生
完成单位	青海省工程咨询中心
登记(发布)日期	2007
中文摘要	(1)任务来源：2005年9月19日,国家发改委召开青海湖流域生态环境保护与综合治理座谈会,并于同年11月11日下发了《关于做好青海湖流域生态环境保护和综合治理工作有关事项的通知》(发改办农经[2005]2426号),要求以青海省为主编制规划,国家发改委做好协调和服务工作,国家各部委积极支持配合。青海省委省政府责成省发改委牵头,会同省相关厅局、科研单位着手编制规划,由项目区各县政府提供基础资料。《青海省发展和改革委员会关于下达青海省2005年第五批省预算内资金前期项目投资计划的通知》(青发改投资[2005]524号)安排本规划编制。 (2)应用领域和技术原理：应用于生态保护和建设领域,具体包括草地生态系统、森林生态系统、沙漠生态系统、湿地生态系统、水文生态系统、大气生态系统、生物多样性生态系统、人居环境系统等。技术措施概括起来有三大特点,一是深入调查研究,充分掌握青海湖流域的生态功能、恶化原因和演替规律,按照投入产出合理化的要求,筛选重点保护治理环节和区域,优化工程布局,二是优选先进适用技术,三是根据整个生态系统的演替规律对技术措施进行了系统集成,制定了科学的保护和治理技术路线。宏观技术原理主要是,各生态系统发挥既相互独立又相互作用、相互依存的功能(内容很多,略),草地、湿地、森林是青海湖流域的基本生态系统,水文生态系统具有核心重要性,生物多样性等其他生态也发挥着重要作用,对各生态系统中出现的重大问题实施保护和治理,根据大自然具有较强的自然修复能力并且修复成本低的原理,能够自然恢复的,优先选用保护措施以促其自然恢复;人为活动是青海湖流域生态系统演替的极为重要的因素,所以安排了生态移民、人畜饮水、新能源利用等工程,并实施科学减畜、通过种草等措施大力发展生态畜牧业,减轻人为活动对生态系统的破坏作用。微观技术原理主要包括,实施退牧还草,对退牧草地实行围栏,防止牲畜践踏,实现自然修复;对难以自然恢复的严重退化草地,实施优势牧草混播;对草原实施生物农药、弓箭等无公害综合灭鼠;对沼泽湿地实施封禁,为野生动物提供活动空间;对交通沿线等重要地区的沙漠化土地,采用草方格等先进适用技术进行治理;根据立地条件,选择沙棘等适生树种,建设以灌木林为主的生态保护林;对危害严重的水土流失地区,采用沟头防护等措施进行治理;疏浚拓宽关键河段,便于湟渔产卵迴游,增加入湖水量;根据大气环流规律和水汽条件,安排地面和飞机增雨,发挥水资源在生态系统中的核心作用等。 (3)性能指标：因规划内容需要研究才能明确,合同中没有规定性能指标。经批准的规划主要性能指标为：保护和恢复湖滨沼泽和河源沼泽湿地27.66万hm2,占流域内陆地面积的10.9﹪;治理中度以上退化草地85.47万hm2,占流域内陆地面积的33.6﹪;营造生态保护林与水土保持林3.64万hm2,占流域陆地面积的1.4﹪;治理沙漠化土地3.94万hm2,占流域内陆地面积的1.6﹪。实施生态治理总面积120.71万hm2,占流域陆地面积的47.5﹪。通过人工增雨,年平均增加降水量9.2～13.8亿m3,可补充青海湖水量1.9～2.9亿m3。中央投资总额15.67亿元。通过保护和治理,流域内乔灌草植被得到全面修复,提高了植被的水源涵养、水土保持和调节气候等生态功能,达到遏制湿地萎缩、缓减湖水下降的目的,恢复鱼、鸟、水、兽、植被良性循环的水陆生态系统。 (4)与国内外同类技术比较：青海省为黄河、长江、澜沧江三江源头,三江流域占据着全国三分之二的人口和产值,因此,青海省在全国乃至世界的生态地位十分重要,党中央、国务院十分重视青海省的生态保护和建设,提出构筑高原生态安全屏障的方针,在全国率先系统地开展了生态保护和建设。据国家发展和改革委农经司领导评价,《青海湖流域生态保护与综合治理规划》编制得非常好,可以作为全国生态保护和建设的示范文本,各省区纷纷效仿青海湖规划。国家发改委委托中国国际工程咨询公司对《综合规划》和12个专题规划进行了系统的评估,认为：“青海湖流域生态和环境的好坏,不仅影响本流域的生态安全,而且对于青海省东部地区、祁连山地、河西走廊、柴达木盆地以及三江源区,乃至我国西北地区,均产生影响。因此,统一规划、综合治理,不仅是必要的,而且非常紧迫。《综合规划》指导思想和原则明确,治理思路清晰,主要建设内容和规模基本合理,技术路线适用可靠。”规划在对生态系统的功能分析、恶化原因分析、演替规律研究方面处于全国领先水平、国际先进水平,在保护和治理的技术路线设计、草畜平衡和合理载畜量确定、综合保护和治理措施设计方面处于全国领先水平、国际先进水平。规划所采用的各项保护和治理的具体技术措施是国内处成熟、先进和适应的技术。 (5)成果的创造性、先进性：对青海湖流域的生态环境现状进行了系统的分析。1959年至2004年,青海湖水位海拔从3196.5m降至3192.8m,蓄水量由869.3亿m3降至690.7亿m3,湖泊面积由4548.3km2缩小到4186km2;沼泽湿地由1956年的30.27万hm2,2004年下降到27.66万hm2;中度以上退化草地面积达85.47万hm2,占可利用草地面积的45﹪,沙漠化土地面积由1956年的4.52万hm2增加到2004年的13.43万hm2;青海湖裸鲤资源由建国初的19.9万t下降到2004年的0.5万t;普氏原羚目前仅有300多只,为世界最濒危的有蹄类动物等等,综合研究属首次。对青海湖流域生态功能进行了研究。青海湖是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体,青海湖流域是重要的水汽源和气候调节器,是阻挡西部荒漠化向东蔓延的天然屏障,是生物多样性与生物种质基因库。因此是我国西北地区重要的特殊的生态功能区。对生态环境恶化的原因进行了科学的综合的研究。研究认为：生态环境严重恶化的原因是错综复杂的,是自然因素、人为因素叠加的结果。人为因素主要表现在超载放牧(超载率达98﹪)、开垦草原(累计垦殖13万hm2)、生产生活用水(年均用水0.77亿m3,最多年用水2.03亿m3)、强度捕捞青海湖裸鲤(累计捕捞30.8万t)等方面;自然因素表现在气温升高、暖干化影响、湖水下降湖底裸露等方面。对生态环境的演变进行了系统的研究。重点对青海湖水位下降、湿地萎缩,对草地退化、土地荒漠化,对生物多样性面临严重威胁,对废弃物污染日趋严重现状和原因等进行了定量、定性分析。对青海湖流域草畜平衡和合理载畜量进行了研究。青海湖流域各类草地总产可食干饲草量为10.33亿kg,理论载畜量为212.8万羊单位,实际饲养量为421.8万羊单位,超载209万羊单位,超载率达98﹪。工程实施后,总产可食干饲草量为15.64亿kg,理论载畜量为322.2万羊单位。为制定青海湖流域减畜数量和合理载畜量奠定了科学基础。指导思想、建设原则、治理目标明确,治理思路清晰。优选了先进适用技术,根据整个生态系统的现状和演替规律,制定了科学的保护和治理技术路线,对技术措施进行了系统集成。科学合理地安排了保护和治理的综合措施,确定了具体工程内容和规模,优化了工程布局。提出了以人工增雨缓解湿地萎缩、湖水持续下降为主要手段,以改善下垫面植被条件(如退牧还草、退化草地治理、沙漠化土地治理、湿地保护、生态林建设、水土保持等)为重要措施,结合生态移民、农村饮水安全、能源建设、河道整治等建设项目进行综合治理的方案。做到重点突出,立项合理,措施综合,效果明显,具有很高的科学性、前瞻性和可操作性。该《规划》获得2008年度全国优秀工程咨询成果二等奖。
中文关键词	生态环境 ; 综合治理 ; 规划 ; 青海湖
成果类型	软科学
语种	中文
国家	中国
中图法分类号	X321
URL	http://dbpub.cnki.net/grid2008/dbpub/detail.aspx?dbcode=SNAD&dbname=SNAD&filename=SNAD000001422749
资源类型	成果
条目标识符	http://119.78.100.177/qdio/handle/2XILL650/242256
推荐引用方式 GB/T 7714	张贺全,孙饶斌,逯庆章,等. 青海湖流域生态环境保护与综合治理规划[Z]. 软科学,2007.